金管會修法 壽險仍不能錢進長照

金管會擬修改「保險法」，准許保險業者得擔任被投資公司的董事及監察人，立法院財委會今天才要審議，社福團體昨天先行抗議。但金管會表示，即使條文修正通過，「保險業也無法投資社福事業」，因為須待衛生福利部完成修改長照相關法令，才能確定保險業能否投資社福事業。

衛福部社會及家庭署副署長陳素春指出，就算財委會通過修正「保險法」，開放壽險業者投資長照機構，投入的形態仍需符合長照機構設置法規；包含老人福利法中，住宿型機構須由財團法人經營，及長照法中長照機構法人條例等，後者仍在蒐集意見制定中，不會讓業者因利潤考量而降低服務品質。

衛生福利部護理及健康照護司長鄧素文也說，未來即使營利公司投入長照機構經營，仍會有非營利組織或政府經營的機構供民眾選擇；對於營利單位要進入長照機構經營也會有限制，目前正在草擬的「長照機構法人法」草案，即考慮限制壽險業者不可擔任長照機構董事長、董監事不得超過三分之一，國外投資比率不超過百分之五十等，該草案預計年底送入立法院。

至於小型機構擔心被併吞的問題，鄧素文說，長照服務法中也有明文保障現行機構繼續營業的條文，並給予六年的過渡期讓他們自行決定要繼續經營、改制或重新申請許可等，若要改制則須符合新法規，將同樣的機構法規一致化。

金管會也表示，台灣即將進入高齡社會，未來長期照護，不管是硬體設施、床位或照護人員需求都極大，政府預算窘迫是事實，若不能有效導入民間資金，例如壽險資金投入，恐怕無法解決民間長照需求。

業者：經營長照 給民眾更多選擇

壽險公會理事長許舒博也表示，壽險業若未來可投資長照等社福事業，是提供民眾更多選擇，社福團體三天兩頭抗議，「堅持」只能讓自己經營，不准其他行業踏入的行為，「其實是剝奪民眾選擇權」。

許舒博說，現存許多長照機構照料病患不佳，社會新聞時有所聞，壽險業若能投資長照事業，絕不會砸自己的招牌。壽險業若能投資長照事業，大多會與「實物給付」保單結合，收費公開透明，且更有制度和規模，還會有一定比率是「公益回饋床位」。

他說，壽險業經營長照會採取商業模式，與現行社福機構還要爭取衛福部的「補助」完全不同；亦即，兩者之間會涇渭分明，不知道這些團體到底在擔心什麼。